Ліцензований дитячий садок: що перевірити в документах перед договором

Ліцензований дитячий садок — це заклад, який отримав від держави дозвіл на освітню діяльність у сфері дошкільної освіти і відповідає ліцензійним умовам щодо приміщень, кадрів і програми. Для батьків ліцензія — не формальність, а мінімальна гарантія того, що садок хтось перевіряв і що він несе відповідальність за свої обіцянки. Перед договором варто перевірити три речі: саму ліцензію, інформацію, яку садок зобов'язаний оприлюднювати, і текст договору. Розповідаємо, як це зробити за вечір.

Навіщо садку ліцензія і що вона гарантує?

Ліцензія підтверджує, що заклад на момент перевірки відповідав ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності, затвердженим постановою Кабміну № 1187. Ці умови стосуються кадрів, приміщень, матеріально-технічної бази й освітньої програми. За оглядом юристів PravDop, вони включають, зокрема, вимоги до площі ігрових приміщень на дитину, висоти стель, кваліфікації керівника і педагогів.

Що ліцензія не гарантує: що вихователі теплі, а атмосфера — добра. Це ви перевіряєте на екскурсії. Але без ліцензії ви не можете бути певні навіть у базових речах — і юридично захистити свої права буде складніше. Крім того, ліцензований заклад перебуває під державним контролем: орган ліцензування може перевірити дотримання умов і, у разі порушень, зупинити або анулювати ліцензію.

Ще один практичний аргумент: ліцензований садок — це заклад дошкільної освіти з усіма обов'язками, які з цього випливають, включно з дотриманням меж наповнюваності груп. Закон «Про дошкільну освіту» для дітей від 3 років встановлює не більше 20 вихованців у групі.

Хто видає ліцензію і як її перевірити?

Ліцензію на освітню діяльність у сфері дошкільної освіти видають обласні та Київська міська державні адміністрації. Гід Дія зазначає, що послуга платна, а орган ліцензування розглядає заяву протягом 10 календарних днів.

Для київських садків це Департамент освіти і науки КМДА. На його сайті є розділ «Ліцензування освітньої діяльності» з переліком ліцензій, виданих у 2016–2022 роках, і щорічними переліками рішень про видачу, переоформлення, розширення, зупинення та анулювання ліцензій з 2023 року. Для садків у Вишгороді, Ірпені та інших громадах Київщини ліцензію видає обласна адміністрація.

Покроково:

1. Попросіть у садку реквізити ліцензії: назву ліцензіата, код ЄДРПОУ або РНОКПП (для ФОП), дату і номер рішення.
2. Знайдіть ліцензіата в переліках органу ліцензування.
3. Звірте адресу провадження діяльності: ліцензія видається на конкретні приміщення. Якщо садок має кілька філій, кожна адреса має бути зазначена.
4. Перевірте, що договір з вами укладає саме ліцензіат, а не інша компанія чи ФОП.

Порада: найчастіша проблема — не відсутність ліцензії взагалі, а розбіжність між тим, на кого вона оформлена, і тим, з ким ви підписуєте договір. Звіряйте назви і коди.

Схожа логіка працює і для шкіл — ми описали її в статті «Як перевірити ліцензію школи чи садка за 5 хвилин».

Що ліцензований садок має оприлюднити на сайті?

Закон «Про освіту» у статті 30 зобов'язує заклади освіти, які мають ліцензію, оприлюднювати на своїх вебсайтах (а за їх відсутності — на сайтах засновників) низку документів і даних. Серед них:

• статут закладу і ліцензії на провадження освітньої діяльності;
• структуру та органи управління, кадровий склад;
• освітні програми і перелік освітніх компонентів;
• мову (мови) освітнього процесу;
• ліцензований обсяг і фактичну кількість дітей;
• матеріально-технічне забезпечення;
• правила прийому;
• розмір плати за навчання, перелік і вартість додаткових послуг;
• умови доступності для дітей з особливими освітніми потребами;
• результати моніторингу якості освіти і річний звіт.

За оглядом PravDop, виняток можливий для ФОП, які надають освітні послуги без найманих працівників. Для звичайного приватного садка з командою відсутність цих розділів на сайті — привід поставити питання.

Ліцензований обсяг: цифра, яку мало хто читає

Ліцензія видається на певну кількість місць. Якщо фактична кількість дітей помітно перевищує ліцензований обсяг, це серйозний привід для запитань до адміністрації. Запитайте обидві цифри — за законом вони мають бути на сайті.

Які пункти договору прочитати до підпису?

Договір — це те, на що ви зможете спиратися, якщо щось піде не так. Попросіть проєкт заздалегідь і прочитайте вдома, а не в коридорі садка.

• Сторони. Повна назва і коди садка — ті самі, що в ліцензії.
• Предмет. Чи це саме надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти, а не «консультаційні» чи «розвивальні» послуги.
• Режим і тривалість. Години роботи, формат дня, умови подовження.
• Вартість і її зміна. Сума, валюта, порядок перегляду ціни, вступний і річний внески, харчування, гуртки.
• Відсутність і канікули. Перерахунок за пропущені дні, оплата літніх місяців.
• Безпека. Порядок дій під час тривоги, хто може забирати дитину, як садок повідомляє про інциденти.
• Розірвання. Строк попередження, повернення передоплати і вступного внеску.
• Документи для податкової. Чи видає садок довідку про оплату для податкової знижки.

Якщо якийсь пункт незрозумілий, попросіть пояснення письмово. Для складних ситуацій варто показати договір юристу.

Червоні прапорці в документах

• Садок не може назвати номер і дату рішення про ліцензію або «пришле пізніше» вже після оплати.
• Ліцензія оформлена на одну особу, а договір і рахунки — від іншої.
• У договорі немає слів «освітні послуги», зате є «оренда приміщення», «консультації» чи «дозвілля».
• Ціна зазначена «орієнтовно», без порядку її зміни.
• Немає пунктів про відповідальність садка і порядок повідомлення батьків про інциденти.
• Договір не можна забрати додому для ознайомлення.

Жоден із цих пунктів сам по собі не доводить, що садок недобросовісний, але кожен — підстава зупинитися і поставити запитання.

Які ще документи варто попросити?

Окрім ліцензії і договору, корисно побачити:

• освітню програму і те, як вона виглядає в розкладі тижня;
• правила внутрішнього розпорядку — що дозволено приносити, як проходять свята, як садок працює з хворобами і поверненнями після них;
• інформацію про укриття і порядок дій під час повітряної тривоги — про це окремо в статті «Садок з укриттям: як перевірити безпеку»;
• меню і порядок урахування харчових обмежень.

Що робити, якщо ліцензії немає

Чесно запитайте, на якій стадії процес і на якій підставі заклад працює зараз. Новий садок може бути в процесі ліцензування, але тоді ви маєте розуміти ризики: як оформлюватимуться документи, чи зможете ви скористатися податковою знижкою, хто відповідає за дитину юридично. Якщо ж «ліцензія не потрібна, бо ми центр розвитку», а дитина проводить там увесь день — порівняйте цей варіант із ліцензованими садками поруч.

Ліцензування — лише один пункт великого чекліста. Шукаючи ліцензований садок на Оболоні чи в іншому районі, не обмежуйтеся документами. Інші 11 питань для екскурсії ми зібрали в матеріалі «Приватний садок на Оболоні: 12 питань».

Як це в Discovery School

Discovery School — ліцензований заклад, що працює понад 15 років і видає документи державного зразка. Наш садок розташований на Оболонському проспекті, 39-В. Ми охоче показуємо ліцензію, освітню програму і проєкт договору ще до підписання, а ціни публікуємо відкрито на сторінці вартості. Як ми організовуємо безпеку, розповідаємо на сторінці безпеки. Приходьте з цим чеклістом — перевіримо все разом.

Часті запитання

Хто видає ліцензію приватному садку в Києві?

Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (КМДА). Для садків у Київській області ліцензію видає обласна державна адміністрація.

Як перевірити, чи має садок ліцензію?

Попросіть реквізити ліцензії або рішення про її видачу, подивіться розділ про ліцензії на сайті садка і звірте дані з переліками ліцензій і рішень, які публікує Департамент освіти і науки КМДА.

Чи може садок працювати як «центр розвитку» без ліцензії?

Гуртки і розвивальні заняття можуть працювати без ліцензії на дошкільну освіту, але тоді це не заклад дошкільної освіти. Якщо дитина щодня перебуває там повний день і заклад обіцяє дошкільну освіту, варто з'ясувати, на якій підставі він працює.

Чи можна отримати податкову знижку за неліцензований садок?

Податкова знижка передбачена за навчання в закладах освіти. Уточніть у бухгалтера або податкової, чи підійдуть ваші документи, — і саме тому важливо, щоб договір укладала юридична особа чи ФОП з ліцензією.